Проведенной прокуратурой района по коллективному обращению жителей д. № 31 по ул. Хрустальная г. Ульяновска проверкой в деятельности Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области (далее - Главрегионнадзор) выявлены нарушения законодательства.

Согласно п. 4 ст. 44 Жилищного кодекса РФ в компетенции общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома находится выбор способа управления многоквартирным домом.

В соответствии с ч. 2 ст. 1.6 КоАП РФ применение уполномоченными на то органом или должностным лицом административного наказания и мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в связи с административным правонарушением осуществляется в пределах компетенции указанных органа или должностного лица в соответствии с законом.

В ходе проведения Главрегионадзором проверки ОАО «ГУК Железнодорожного района» 08.06.2016 было вынесено предписание об устранении нарушений закона, а также возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.2 КоАП РФ, в связи с воспрепятствованием передачи технической документации на многоквартирный дом № 31 по ул. Хрустальная г. Ульяновска ООО «Строитель» в связи с принятием собственниками помещений многоквартирного жилого дома на общем собрании 01.03.2016 решения о выборе управляющей компании ООО «Строитель».

11.08.2016 и.о. заместителя руководителя Главрегионнадзора вынесено решение об отмене ранее направленного предписания на основании того, что представленный протокол общего собрания и бюллетени содержат противоречивые сведения (в протоколе общего собрания собственников помещений указано о выборе ООО «Строитель», тогда как в бюллетенях указано, что собственники голосовали о выборе ООО «УК Строитель»). В этой связи Главрегионнадзором сделан вывод об отсутствии доказательств выбора собственниками в качестве управляющей компании ООО «Строитель».

По аналогичным основаниям постановлением от 02.08.2016 производство по делу об административном правонарушении прекращено.

При этом должностными лицами уполномоченного государственного органа оставлено без внимания коллективное обращение собственников жилых помещений с просьбой считать в бюллетенях общего собрания жильцов от  01.03.2016 указание ООО «УК Строитель» технической ошибкой и верным – ООО «Строитель».

Главрегионнадзор согласно действующему законодательству лишен полномочий по признанию протокола собрания собственников незаконным в внесудебном порядке.

При этом в суд (в том числе и Главрегионнадзором) протокол собрания собственников жилых помещений не обжаловался, следовательно, он является законным и легитимным выражением мнения жильцов указанного многоквартирного дома.

В противоречие требованиям п. 12 Порядка осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Ульяновской области, утвержденного постановлением Правительства Ульяновской области от 31.05.2012 № 260-П  действия должностных лиц нарушили права жильцов указанного дома на управление многоквартирным домом выбранной ими управляющей компанией.

Вышеуказанные факты стали возможными по причине ненадлежащего исполнения должностных обязанностей, а также недостаточной эффективности ведомственного контроля за соблюдением требований законодательства в обозначенной сфере.

По результатам проведенной проверки прокурором Железнодорожного района г.Ульяновска потребовано от руководителя Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области  незамедлительно принять меры к устранению выявленных нарушений.