Прокуратурой Железнодорожного района г. Ульяновска проведена проверка организации работы отдела опеки и попечительства (по Железнодорожному району) департамента Главного управления труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области по г. Ульяновску по своевременному проведению профилактической работы с опекунами, а также родителями, не исполняющими обязанности по содержанию своих несовершеннолетних детей, в том числе уклоняющимися от уплаты по решению суда алиментов на содержание детей, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства.

Изучение личных дел показало, что органом опеки и попечительства, несмотря на то, что уклонение родителей от содержания детей, в том числе от уплаты средств, причитающихся им в качестве алиментов, является неисполнением родительских обязанностей, не принимаются своевременные и должные меры, направленные на проведение индивидуальной профилактической работы с Королевой Н.М., Самойлиной Ю.Г. и Гнидиной В.В., которыми на протяжении длительного периода времени не исполняются обязанности по выплате алиментов, содержанию несовершеннолетних детей.

Помимо изложенного выше установлено, что полномочия предоставленные действующим законодательством, должностными лицами департамента по Железнодорожному району департамента Главного управления труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области по г. Ульяновску (далее – департамент) в целях обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних реализуются не в полной мере.

Так, изучение наблюдательных производств, находящихся в департаменте, в отношении Гавриловой О.А., Гаврилова О.В.; Ерошкиной Л.В.; Беляевой С.С., Беляева А.И., Полещука С.А.; Мурзаевой Е.С., Мурзаева А.В., Мурзаевой Д.А., Мурзаева О.А.; Селезневой Е.В., Селезнева А.В., Кожевниковой Д.М., Селезневой В.А.; Молдобаевой Т.Ю., Молдобаева Т.Д., Сухорукова Н.А., Молдобаева М.Т.  показало, что, в нарушение ст.ст. 2, 4, 12 Закона № 120-ФЗ, ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее – Закон № 124-ФЗ) индивидуально-профилактическая работа в отношении указанных лиц проводится ненадлежащим образом.

При изучении вышеуказанных наблюдательных производств установлено, что программы реабилитации указанных семей, как и программы, разработанные в отношении иных семей, вопреки своему предназначению, идентичны друг другу, в большинстве своем содержатся аналогичные мероприятия, индивидуальный подход к каждой семье отсутствует. Кроме того, в наблюдательных производствах отсутствует подтверждающий материал о выполнении конкретных мероприятий программ реабилитаций. Сведениями о несовершеннолетних, совершивших преступления, департамент не располагает; на родителей, состоящих на учете, отрицательно влияющих на несовершеннолетних, характеризующий материал из органов местного самоуправления отсутствует, должный анализ в обозначенной сфере не осуществляется.

Изложенное свидетельствует о том, что должностными лицами органа опеки и попечительства, департамента нарушаются требования законодательства в обозначенной сфере правоотношений, что стало возможным как ввиду отсутствия надлежащего ведомственного контроля за их деятельностью со стороны департамента Главного управления труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области по г. Ульяновску, должного взаимодействия с иными органами системы профилактики, так и безответственного, халатного отношения самих работников к положениям действующих норм права.

По результатам проведенной проверки прокурором Железнодорожного района г.Ульяновска потребовано от директора департамента Главного управления труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области по г. Ульяновску незамедлительно принять меры к устранению выявленных нарушений.