В преддверии дня российского предпринимателя прокурор Железнодорожного района Ульяновска Игорь Алимович Ворончук рассказал о том, как в Железнодорожном районе охраняются права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности.

Игорь Алимович, как часто на территории Железнодорожного района г.Ульяновска  нарушаются права предпринимателей и как Вы реагируете на данные нарушения ?

Соблюдение прав субъектов бизнеса было и остается одним из приоритетных направлений надзорной деятельности органов прокуратуры.

 В  2021 году прокуратура района выявила 13 нарушений федерального законодательства в указанной сфере.

В качестве примера можно привести следующее.

Управлением архитектуры и градостроительства администрации                  г. Ульяновска нарушались сроки предоставления муниципальных услуг субъектам предпринимательской деятельности.

МБОУ «Лицей № 40 при УлГУ» и администрация Железнодорожного района г.Ульяновска игнорировала требования закона в части сроков расчета за выполненную работу.

Для их устранения нарушений было внесено 3 представления, по результатам рассмотрения которых 3 виновных должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

В период распространения коронавирусной инфекции государство продолжает принимать меры по поддержке субъектов бизнеса.

 Имущественная поддержка субъектов бизнеса включает в себя, в том числе предоставление отсрочек по арендной плате по договорам аренды муниципального имущества, уменьшение размера арендной платы, приостановку индексации размера арендной платы, отсрочку по договорам купли-продажи недвижимого имущества  (преимущественное право выкупа), предоставление льгот по земельному налогу.

За 2020 год подобная поддержка была оказана 28 предпринимателям на общую сумму 4 681, 999  тыс. руб. За 5 месяцев 2021 года 3 предпринимателям на сумму более 300 тыс. руб.

Вместе с тем продолжают иметь место факты волокиты при предоставлении мер господдержки, оказании государственных и муниципальных услуг, в связи с чем прокуратура района вынуждена ежегодно реагировать на подобные нарушения. 

Какими полномочиями наделены органы прокуратуры для защиты прав предпринимателей?

 - Наряду с традиционными формами прокурорского реагирования: принесение предостережения, протеста, внесение представления, возбуждение дела об административном правонарушении, подача заявления в суд, органы прокуратуры наделены также полномочиями по рассмотрению ежегодных планов проведения плановых проверок органов контроля (надзора) на предмет законности включения в них хозяйствующих субъектов, согласованию проведения внеплановых выездных проверок.

Это достаточно действенные инструменты, которые позволяют существенно снизить административное давление на бизнес и предупредить нарушения в данной сфере.

Какие формы межведомственного взаимодействия используются прокуратурой области в анализируемой сфере?

 - при прокуратуре района действует рабочая группа по защите прав предпринимателей.  Их заседания проводятся не реже 1-го раза в полугодие, где обсуждаются наиболее проблемные вопросы правоприменительной практики, состояние законности в различных областях и иные вопросы. По результатам заседаний корректируется надзорная деятельность прокуратуры района.

Кроме того, мною и заместителями прокуратуры района организован еженедельный личный прием предпринимателей. Информация о проведении личного приема размещена на официальном сайте прокуратуры района, а также на информационном стенде в здании прокуратуры.

Пользуясь случаем, в помощь предпринимателям хотел бы разъяснить законодательство Российской Федерации в рассматриваемой сфере.

Гарантии прав хозяйствующих субъектов при проведении государственного контроля установлены Федеральным законом от 26.12.2008 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Согласно статье 21 названного Федерального закона руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, при проведении проверки имеют право:

— непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

— получать от контролирующего органа их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки;

— знакомиться с документами и (или) информацией, полученными контролирующими органами в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, а также с результатами проверки;

— представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в контролирующий орган по собственной инициативе;

— обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

— привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.

За несоблюдение должностными лицами контролирующих органов требований законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля предусмотрена административная ответственность по ст. 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении  по указанной статье принимает прокурор.

26 мая в стране отмечается День российского предпринимательства, что бы Вы хотели пожелать нашим бизнесменам?

 -  В этот день мне бы хотелось пожелать процветания и развития всем предпринимателям, не забывать, что они являются основой нашей экономики,  осуществляют существенную социальную функцию. Удачи вам в нелегком труде и пусть ваши успехи лягут в основу благополучия нашей страны!

– Спасибо за интервью!