Прокуратурой Железнодорожного района проведена проверка состояния антитеррористической защищенности в МБОУ г.Ульяновска «Средняя школа №58» имени почетного гражданина Ульяновской области Г.Д. Курнакова (далее – школа), по результатам которой в деятельности данного учреждения выявлены нарушения в указанной сфере, требующее принятия мер прокурорского реагирования.

Так, в соответствии со статьями 20 и 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ          «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма.

В силу п. «б» ст. 13 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, предупреждение терроризма осуществляется путем принятия мер правового, организационного, оперативного, административного, режимного, военного и технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств.

В соответствии с п.2.1. Положения об организации пропускного режима школы, утвержденного 01.09.2014 директором школы, посетители (посторонние лица) пропускаются в образовательное учреждение на основании паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, с обязательной фиксацией данных в журнале регистрации посетителей.

Согласно п.3.1. должностной инструкции сторожа образовательного учреждения, утвержденного приказом директора школы №187 от 01.09.2014, сторож обязан совершать наружный и внутренний обходы охраняемого объекта не менее обозначенного в графике количества раз, утвержденном директором школы с фиксацией результатов обхода в специальном журнале.

Однако, как показала прокурорская проверка, вышеуказанные требования законодательства и локальные нормативно-правовые акты в школе надлежащим образом не исполняются.

В частности, в ходе проверки осуществлен беспрепятственный вход в здание школы, при этом ответственный работник (вахтер) в это время на своем рабочем месте отсутствовал.

Также в ходе проверки установлено, что директором школы график наружного и внутреннего обходов образовательного учреждения на 2016 год не разработан, такие обходы не проводились и, как следствие, специальный журнал с фиксацией их результатов в 2016 году не ведется.  

Выявленные нарушения вызывают обоснованную тревогу, поскольку могут повлечь существенное нарушение прав граждан, а также поставить под угрозу их жизнь и здоровье.   

Сложившееся положение свидетельствует о том, что должностными лицами школы нарушаются требования законодательства в обозначенной сфере правоотношений, что стало возможным как ввиду отсутствия надлежащего контроля за их деятельностью, так и безответственного отношения самих работников к положениям действующих норм права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокуратурой района в адрес руководства учреждения внесено представление об устранении нарушений закона.