Владимир Викторович, позвольте поздравить Вас и Ваших коллег с очередной, 296-й годовщиной со дня образования прокуратуры России. - Расскажите, пожалуйста, чем занимается прокуратура сейчас и как конкретно она может помочь людям? 

В 2017 году в ходе осуществления надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина прокуратурой Железнодорожного района г.Ульяновска было выявлено свыше 1560 нарушений закона, в целях устранения которых было внесено 77 протестов на незаконные правовые акты, в суды направлено 360 исковых заявлений на сумму более 14 млн. 900 тыс. рублей, внесено 342 представления об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых более 340 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, по постановлениям прокурора к административной ответственности привлечено 114 должностных лиц, по результатам проведенных прокурором проверок возбуждено 16 уголовных дел.

За сухими цифрами статистических сведений скрывается ежедневная и кропотливая работа коллектива прокуратуры Железнодорожного района г.Ульяновска, направленная на обеспечение реального устранения нарушений прав и охраняемых законном интересов жителей района.

Одним из наиболее значимых направлений работы прокуратуры района является борьба с коррупцией. На данном направлении благодаря слаженной работе всего коллектива достигнуты значительные положительные результаты.

• в ходе проверки было установлено, что между УМУП «Дорремстрой» и ООО «СтройАвто – ММ» был заключен договор субподряда по зимнему содержанию автодорог и искусственных сооружений на сумму 2 200,9 тыс. руб. Согласно акту выполненных работ за период с 02.12.2013 по 05.12.2013, то есть в течении 4 рабочих дней ООО «СтройАвто-ММ» выполнены работы: очистка автобусных остановок, площадок отдыха и стоянок автомобилей от пыли и мусора вручную; очистка лестничных сходов, поземных переходов от грязи и мусора, уборка различных предметов и мусора на территории Обелиска вручную. При этом нормативная ежедневная потребность в дорожных рабочих составила 156 человек.

При этом в ходе проверки был установлен факт невозможности выполнения указанных работ по летней уборке территории в зимний период. Работы были оплачены из бюджета МО «город Ульяновск» администрацией г. Ульяновска. Следовательно, неправомерными действиями Юсуфова М.М. и Полежаева А.Н. бюджету МО «город Ульяновск» причинен ущерб в размере 2 200,9 тыс. руб. В этой связи прокуратурой района был направлен материал проверки в следственные органы, по результатам рассмотрения которого было возбуждено уголовное дело, по результатам рассмотрения которого в суде вынесен обвинительный приговор.

Кроме того, прокуратурой района в ходе проверки в ОСП по Железнодорожному району и г. Новоульяновску выявлены нарушения требований законодательства о государственной гражданской службе и противодействии коррупции.

Так, установлено, что из ИФНС по Железнодорожному району г. Ульяновску в ОСП по Железнодорожному району и г. Новоульяновску 09.06.2017 был направлен исполнительный лист о взыскании с Абрамова Антона Александровича транспортного налога в размере 3 534 руб. и пени в размере 272,06 руб. 16.06.2016 судебным приставом – исполнителем ОСП Саиткиной И.В. в отношении Абрамова А.А. было возбуждено исполнительное производство № 73042/16/318020. Согласно акту приема – передачи от 22.09.2016 указанное исполнительное производство передано на исполнение судебному приставу – исполнителю ОСП Абрамовой А.С. (супруге должника) При этом, несмотря на длительный период исполнения, неуплату должником денежных средств в предусмотренный законодательством срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, в нарушение ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление о взыскании исполнительного сбора не выносилось. Абрамовой А.С. о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей руководителю Отдела доложено не было. В этой связи прокуратурой района инициировано направление информации в УФССП России по Ульяновской области для рассмотрения на заседании Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.

На особом контроле в прокуратуре района находится ситуация с выплатой заработной платы работникам на предприятиях района.

В 2017 году после принятия мер прокурорского реагирования задолженность по выплате заработной платы погашена на сумму свыше 5 млн. рублей

На текущий период после принятия мер прокурорского реагирования задолженность по выплате заработной платы погашена ООО «Электроцентр плюс» в размере 59 000 рублей, ООО «фирма Продторг» в размере 4800 рублей, АО «Ульяновская областная корпорация ипотеки и строительства» в размере 2 410 936 рублей, филиал АО «Средневолжское АГП» - «Ульяновская объединенная комплексная экспедиция №136» в размере 1 848 576 рублей, ЗАО «Завод АКОР ЕЭЭК» в размере 561 360 рублей, ОАО «Симбирскгазсантехмонтаж» в размере 236 142 рублей, АО «Ульяновсктрансстрой» в размере 142 700 рублей.

К сожалению, госучрежедения стали все чаще задерживать оплату за отгруженные товары и оказанные услуги. Это создает серьезные барьеры для развития малого и среднего бизнеса. Так, на начало декабря только два учреждения здравоохранения, расположенные на территории нашего района, задолжали малому и среднему бизнесу (47 предпринимателям и юридическим лицам) за исполненные государственные контракты более 49 млн. рублей.

Кроме того, в ходе проверки, проведенной в августе 2017 г. установлено, что ГКУЗ «Областной клинический противотуберкулезный диспансер» имеет просроченную задолженность перед ООО «Торговая компания Милка» в рамках 2 заключенных государственных контрактов от 05.05.2017 и 12.05.2017 на общую сумму 92 833,94 руб.

• целях устранения указанной задолженности прокуратурой района 10.08.2017 в адрес гласного врача ГКУЗ «ОКПД» внесено представление, по результатам рассмотрения которого были приняты меры к погашению образовавшейся задолженности. В настоящее время имевшаяся задолженность полностью погашена.

Большое внимание прокуратурой района уделяется обеспечению безопасности дорожного движения, надзору за исполнением органами местного самоуправления обязанности по содержанию в надлежащем состоянии улично – дорожной сети, лишения наркозависимых лиц прав на управление транспортными средствами.

Так, в текущем году в сфере безопасности дорожного движения выявлено 65 нарушений закона, в суд направлено 27 исковых заявления, 24 из которых рассмотрены и удовлетворены, внесено 11 представлений об устранении нарушений закона, в следственные органы направлен 1 материал проверки, по результатам рассмотрения которого возбуждено уголовное дело, которое направлено в суд на рассмотрение.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой района выявлен факт ненадлежащего исполнения возложенных на них обязанностей должностными лицами администрации г. Ульяновска и МБУ «Дорремстрой».

Так, 28.02.2016 около 22 часов 20 минут на проезжей части в районе д. № 61 по пр. Гая г. Ульяновска произошло дорожно – транспортное происшествие – столкновение автомобиля ВАЗ 217230 под управлением Каримова Г.З. с автомобилем ВАЗ 211440 под управлением Усова А.Л., в результате чего пассажиру Иванову С.В. были причинены телесные повреждения, расценивающийся как тяжкий вред здоровью. По данному факту ССО по расследованию ДТП при СУ УМВД России по Ульяновской области 12.05.2016 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст. 264 УК РФ.

Согласно акту выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги в нарушение п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 «Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям безопасности дорожного движения» выявлена выбоина 2,7 на 2,7 глубиной 0,12 м. Исходя из объяснения Иванова С.В. на момент ДТП дорожное покрытие было скользким, не чищенным от снега и наледи. Из показаний Каримова Г.Д. следует, что предпосылкой указанного ДТП было ненадлежащее состояние дорожного покрытия, а именно наличие выбоины, вследствии чего его автомобиль занесло и произошло ДТП. Из заключения экспертизы № 775/03-1 от 31.05.2016 усматривается, что потеря управления транспортным средством, явившаяся предпосылкой ДТП, возникла в связи с наездом автомобиля выбоину, имевшуюся на дорожном покрытии, а у водителя отсутствовала техническая возможность избежать столкновения.

В этой связи прокуратурой района в следственные органы направлен материал проверки, по результатам рассмотрения которого было возбуждено уголовное дело, которое по признакам состава преступления, предусмотренного ч.2 ст. 293 Уголовного кодекса Российской Федерации (халатность, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе либо обязанностей по должности, если это повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государств, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека) направлено на рассмотрение в Железнодорожный районный суд г.Ульяновска. 

Большое значение прокуратурой района уделяется соблюдению прав инвалидов на обеспечение жизненно необходимыми лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения. Так, в текущем году в интересах указанной категории лиц в суд направлено 20 исковых заявлений, которые рассмотрены и удовлетворены.

К примеру, в прокуратуру Железнодорожного района г.Ульяновска в ходе проверки исполнения органами власти требований законодательства об охране интересов граждан, нуждающихся в особой государственной защите, выявила и пресекла нарушения прав пенсионера с ограниченными возможностями. Установлено, что данный пожилой инвалид 2 группы нуждается в постоянном приеме ряда препаратов. Вместе с тем прокуратурой выяснено, что с июля 2017 года он не был обеспечен профильным региональным министерством жизненно необходимыми лекарствами. Таким образом, незаконные действия органа власти привели к ущемлению прав лица, нуждающегося в особой социальной поддержке государства.

В этой связи прокурор Железнодорожного района г.Ульяновска направил в суд исковое заявление об обязании регионального Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия обеспечить пенсионера-инвалида 2 группы жизненно необходимыми лекарственными препаратами, которое на сегодняшний день в полном объеме удовлетворено.

Таким образом, прокуратура района в течение 2017 года принимала активные меры, направленные на надлежащее выполнение возложенных на нее задач.

Вместе с тем, анализ криминогенной обстановки, многочисленные и существенные нарушения прав жителей района свидетельствую о том, что в 2018 году необходимо активизировать работу в сфере противодействия преступности в сфере жилищно-коммунального хозяйства, защите жилищных прав граждан, в особенности участников долевого строительства, принять дополнительные меры, направленные на профилактику наркоправонарушений. В сфере надзора за исполнением федерального законодательства следует активизировать работу связанную с превентивными проверками в сфере оплаты труда, продолжить работу по устранению нарушений прав социально незащищенных категорий населения.

В завершении выставления поздравляю всех работников и ветеранов прокуратуры Железнодорожного района г.Ульяновска с Днем прокуратуры РФ, а также юбилеем прокуратуры Ульяновской области, желаю здоровья и успехов в нашем совместном труде.