Прокуратурой Железнодорожного района проведена проверка состояния антитеррористической защищенности в МБОУ СШ №62 г.Ульяновска (далее – школа), по результатам которой в деятельности данного учреждения выявлены нарушения в указанной сфере, требующие принятия мер прокурорского реагирования.

Так, в соответствии со статьями 20 и 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ          «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма.

В силу п. «б» ст. 13 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, предупреждение терроризма осуществляется путем принятия мер правового, организационного, оперативного, административного, режимного, военного и технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств.

Однако, как показала прокурорская проверка, вышеуказанные требования законодательства в школе надлежащим образом не исполняются. В частности, установлено по периметру школы в отдельных местах отсутствует ограждение (забор), что ставит под угрозу антитеррористическую безопасность данного объекта и отрицательно сказывается на комплексной безопасности лиц, пребывающих в учреждении и  не позволяет обеспечить постоянный контроль, предупреждение террористических актов и чрезвычайных ситуаций на ее территории.

Выявленные нарушения вызывают обоснованную тревогу, поскольку могут повлечь существенное нарушение прав граждан, а также поставить под угрозу их жизнь и здоровье.   

Кроме того, в соответствии с инструкцией по безопасности, также приказом №03/574а, утвержденным 01.09.2015 и 01.09.2016, соответственно, и.о. директора МБОУ СШ №62 перед открытием школы сторож обходит здание школы и школьную территорию с последующей записью в контрольном журнале, проводится обход территории школы, а также прилегающей к ней территории в целях выявления возможных признаков террористической угрозы с периодичностью 2 раза в сутки с записью в журнале.

Однако как показала проверка последняя запись в журнале контроля осмотра здания и принятых мерах школы датирована 31.05.2016, что ставит под сомнение их фактическое проведение.

Также установлено, что вход в подвальное помещение школы осуществляется через одну дверь, оборудованную только одним врезным замком. При этом данная дверь в силу своей ветхости не может обеспечить защиту подвального помещения от несанкционированного доступа.

Сложившееся положение свидетельствует о том, что должностными лицами школы нарушаются требования законодательства в обозначенной сфере правоотношений, что стало возможным как ввиду отсутствия надлежащего контроля за их деятельностью, так и безответственного отношения самих работников к положениям действующих норм права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокуратурой района в адрес руководства учреждения внесено представление об устранении нарушений закона.