Прокуратурой района проведена проверка целевого использования пассажирского автотранспорта, закупленного в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение населения Ульяновской области качественными услугами пассажирского транспорта в 2015 – 2018 годах» государственной программы Ульяновской области «Развитие транспортной системы Ульяновской области на 2014 – 2019 годы», утвержденной постановлением Правительства области от 11.09.2013 № 37/419-П. Задачами указанной программы являются организация и развитие перевозок пассажиров автомобильным транспортом на территории Ульяновской области.

Пунктом 7 обозначенной подпрограммы предусмотрено предоставление из областного бюджета Ульяновской области и федерального бюджета субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области на закупку автобусов, работающих на газомоторном топливе.

По информации государственного заказчика подпрограммы - регионального Министерства строительства, жилищно – коммунального комплекса и транспорта субсидии на возмещение затрат на приобретение автобусов направлены, в том числе, на возмещение затрат бюджету муниципального образования «город Ульяновск» за приобретение автобуса, используемого МБУ «Дорремстрой».

Согласно ч. 3 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7 – ФЗ «О некоммерческих организациях» бюджетное учреждение осуществляет в соответствии с государственными (муниципальными) заданиями деятельность, связанную с выполнением работ, оказанием услуг, относящихся к его основным видам деятельности.

МБУ «Дорремстрой» является исполнителем муниципального задания по ремонту и содержанию муниципальных автодорог, расположенных на территории МО «город Ульяновск». При этом, согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности указанного учреждения является проведение земляных работ, дополнительными видами деятельности - производство изделий из бетона для производства в строительстве, производство товарного бетона, перевозка грузов специализированными автотранспортными средствами, а также строительство жилых и нежилых зданий. Проверкой установлено, что МБУ «Дорремстрой» перевозками пассажиров и организацией транспортного обслуживания населения не занимается. 

Согласно информации, предоставленной МБУ «Дорремстрой», распоряжением КУГИГ администрации г. Ульяновска от 04.08.2015 № 218  автобус с газобаллонным оборудованием ПАЗ 32054 передан из казны в оперативное управление учреждению и используется в настоящее время для перевозки ремонтных бригад на объекты выполнения муниципального задания.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 16 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относятся создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа.

Таким образом, транспорт, приобретенный в рамках подпрограммы «Обеспечение населения Ульяновской области качественными услугами пассажирского транспорта в 2015 – 2018 годах», используется не по целевому назначению, что  свидетельствует о непринятии администрацией г. Ульяновска мер, предусмотренных ст. 162 Бюджетного кодекса РФ, направленных на исключение возможности нецелевого расходования бюджетных денежных средств.

Изложенное также свидетельствует о непринятии администрацией г.Ульяновска мер по реализации требований ст.ст. 3 и 6 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О противодействии коррупции», согласно которым одним из основных принципов противодействия коррупции является приоритетное применение мер по предупреждению коррупции и формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

Считая подобное недопустимым, руководствуясь ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокуратурой района в адрес главы администрации города внесено представление об устранении нарушений закона.