Прокуратурой Железнодорожного района г. Ульяновка проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции в деятельности ЖСК «Локомотив».

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О противодействии коррупции» (далее – Закон № 273-ФЗ) одним из основных принципов противодействия коррупции является приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

Статьей 6 Закона № 273-ФЗ определено, что к одной из основных мер по профилактике коррупции относится формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

На основании ст. 13 Закона № 273-ФЗ граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 01.04.2016 № 147                     «О Национальном плане противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы», определены основные задачи противодействия коррупции на 2016 – 2017 г.г.,                  к которым относятся (в том числе): активизация антикоррупционного просвещения граждан; реализация требований статьи 13.3 Закона № 273-ФЗ.

В соответствии со ст. 13.3 Закона № 273-ФЗ организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.

Кроме того, в Методических рекомендациях по разработке  и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции, утвержденных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации 08.11.2013 предусмотрены следующие направления антикоррупционных мероприятий: нормативное обеспечение, закрепление стандартов поведения и декларация намерений, разработка и введение специальных антикоррупционных процедур, обучение и информирование работников, обеспечение соответствия системы внутреннего контроля организации требованиям антикоррупционной политики организации, оценка результатов проводимой антикоррупционной работы и распространение отчетных материалов.

Вместе с тем, проведенная проверка показала, что в ЖСК «Локомотив» не разработаны предусмотренные действующим законодательством нормативные акты в сфере противодействия коррупции.

При этом, практика прокурорского надзора свидетельствует о подверженности бывших членов ЖСК «Локомотив» коррупционным проявлениям.

Так, следственными органами 19.01.2016 и 30.03.2016 возбуждены уголовные дела №№163300049, 163300298 по признакам преступлений, предусмотренных ч.3 ст.160 Уголовного кодекса РФ, по фактам присвоения бывшим председателем ЖСК «Локомотив» Митрофановой Е.А. вверенных ей денежных средств, принадлежащих указанному кооперативу.

Таким образом, выявленные в ходе проверки нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении в ЖСК  «Локомотив» мероприятий по противодействию коррупции, что создает почву для совершения коррупционных правонарушений и преступлений, что терпимым быть не может и требует соответствующей жесткой и принципиальной оценки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокуратурой района в адрес руководства ЖСК внесено представление.