| 1. Владимир Викторович, 1 июня празднуется Международный День защиты детей. Этот день - напоминание нам, взрослым о необходимости соблюдения прав детей как необходимых условий для формирования благополучного и справедливого общества.
В.В. Громов: Действительно, защита прав детей - одна из важнейших задач государства. По состоянию механизма, обеспечивающего права и интересы несовершеннолетних, являющихся наиболее незащищенной категорией граждан из-за их физической, психологической и социальной незрелости, можно судить об уровне развитости общества и о его нравственном здоровье. Несмотря на общую направленность государственной политики на укрепление семейных, моральных ценностей, состояние законности в сфере защиты прав несовершеннолетних оставляет желать лучшего. В этих условиях для прокуратуры как органа, осуществляющего законоохранительную функцию, защита прав несовершеннолетних является приоритетным направлением правозащитной деятельности.
2. Вообще можно как-то обрисовать круг вопросов и направление деятельности, где прокурор принимает меры по защите прав детей?
В.В. Громов: Это, прежде всего, соблюдение прав детей на бесплатную и качественную медицинскую помощь, обеспечение лекарственными средствами, профилактику алкоголизма, наркомании, табакокурения среди несовершеннолетних, защита прав сирот и детей с ограниченными возможностями при получении мер государственной поддержки, их своевременность и полнота, соблюдение трудовых правоотношений.
3. Выявлялись ли нарушения закона Вашей прокуратурой в указанных сферах? Можете ли Вы привести реальные примеры защиты прав детей в Вашем районе?
В.В. Громов: Как правило, в основе любых нарушений, лежит человеческий фактор, т.е. несоблюдение требований законности со стороны отдельных должностных лиц. К примеру, только за 4 месяца 2016 года в сфере защиты прав несовершеннолетних прокуратурой было выявлено 117 нарушений, в том числе 5 незаконных правовых актов, принесено 5 протестов, 23 иска направлено в суд в защиту прав несовершеннолетних, внесено 20 представлений, по которым 23 лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Так, прокуратура Железнодорожного района г.Ульяновска в ходе проверки соблюдения органами власти законодательства, регламентирующего вопросы обеспечения жильем граждан, нуждающихся в особой государственной защите, выявила и пресекла нарушения прав двух девушек, оставшихся в малолетнем возрасте без попечения родителей. Установлено, что одинокая мать одной из данных жительниц региона лишена родительских прав, когда ребенку исполнилось 10 лет. В этой связи несовершеннолетнюю включили в Список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Ульяновской области. Аналогичной является судьба и другой девушки, родители которой бросили ее в двенадцатилетнем возрасте. Вместе с тем прокуратурой выяснено, что региональное Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта до сих пор свои обязательства не исполнило. Бездействие органа исполнительной власти повлекло нарушение прав лиц, нуждающихся в особой государственной защите. В этой связи Прокурор Железнодорожного района г.Ульяновска направил в суд исковые заявления об обязании регионального Министерства строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта предоставить указанным девушкам, оставшимся в малолетнем возрасте без попечения родителей, благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда, которые на сегодняшний день в полном объеме удовлетворены.
4. Владимир Викторович, к сожалению, развитие технического прогресса несет не только позитивные явления, но и негативные. Я сейчас говорю о сети «Интернет», информация из которого, доступная для наших детей, отрицательно сказывается на их поведении, психике.
Какая работа проводится прокуратурой района в названной сфере?
В.В. Громов: В этом году прокуратурой Железнодорожного района г.Ульяновска в ходе проверки Интернет-ресурсов при исполнении законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства, регулирующего правоотношения в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, были выявлены сайты, на страницах которых размещалась информация о способах изготовления взрывных устройств. Вход на данные сайты был свободный, не требовал предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте мог любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространялась бесплатно, срок пользования был неограничен. В связи с изложенным, прокуратурой в суд направлено 20 исковых заявлений с требованием признать такую информацию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, и заблокировать доступ к указанным сайтам через Управление Роскомнадзора по Ульяновской области.
5. Известно, что по-прежнему актуальна проблема по взысканию задолженности по алиментам на содержание несовершеннолетних детей с нерадивых родителей. Какая работа проводится на этом направлении?
В.В. Громов: Прокуратурой района уделяется особое внимание данному направлению деятельности. Так, в текущем году прокуратурой обращалось внимание администрации района и отдела по делам несовершеннолетних районного отдела полиции на ненадлежащее качество организации работы по своевременному выявлению родителей, не исполняющих обязанности по содержанию своих несовершеннолетних детей, уклоняющихся от уплаты по решению суда алиментов на содержание детей, привлечению их к установленной законом административной ответственности, проведения с ними надлежащей профилактической работы. В связи с чем, в адрес указанных органов внесены 2 представления об устранении нарушений закона.
6. Владимир Викторович, известна также злободневная проблема продажи алкогольной продукции подросткам. Предусмотрена ли какая-либо ответственность за это?
В.В. Громов: Всем известно, что злоупотребление спиртными напитками наносит непоправимый вред не только самому пьющему, но и окружающим его людям, обществу в целом. В случае с несовершеннолетними это вообще недопустимо. Однако несмотря на все запретительные нормы и объявления о продаже спиртного только с 18 лет, оно все же остается доступным. К большому сожалению, все чаще итогом суррогатно-коктейльного застолья для подростков является отделение реанимации городской больницы.
В этой связи нелишним будет разъяснить, что в соответствии с ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Статьей 151.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции, если это деяние совершено неоднократно. В примечании к данной статье разъяснено: розничной продажей несовершеннолетнему алкогольной продукции, совершенной лицом неоднократно, признается розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это лицо ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное деяние в течение ста восьмидесяти дней.
При осуждении по данной статье виновному лицу грозит штраф в размере от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей либо исправительные работы на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. Кроме того, у данного лица по отбытии наказания останется еще и судимость за совершенное преступление.
5. Спасибо за интервью, успехов в работе!
|