Главная » 2015 » Февраль » 19 » Исковое заявление предъявлено в защиту прав интересов неопределенного круга лиц, проживающих в доме № 29 по ул. Железнодорожная
08:30
Исковое заявление предъявлено в защиту прав интересов неопределенного круга лиц, проживающих в доме № 29 по ул. Железнодорожная
Исковое заявление предъявлено в защиту прав интересов неопределенного круга лиц, проживающих в доме № 29 по ул. Железнодорожная в г. Ульяновске.
Проведенной прокуратурой района проверкой соблюдения законности в деятельности администрации г. Ульяновска выявлены нарушения требований жилищного законодательства при признании многоквартирного жилого дома № 29 по ул. Железнодорожная в г. Ульяновске аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения в городских округах относится обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также обеспечение иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
Аналогичные положения содержатся в п. 6 ч. 1 ст. 3 Устава муниципального образования «город Ульяновск», утвержденного решением Ульяновской Городской Думы от 30.06.2010 № 67.
На основании ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 (далее - Положение), признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным требованиям.
В силу п.п. 42, 43 Положения межведомственная комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным требованиям законодательства. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.
Многоквартирный жилой дом № 29 по ул.Железнодорожная, 1941 года постройки, кирпичный, одноэтажный, 6 квартирный, одна из квартир находится в муниципальной собственности.
01.04.2011 Государственной жилищной инспекцией Ульяновской области проведено обследование указанного дома и оформлен акт, в котором указано следующее: наличие провисания потолочной плитки в зале квартиры № 5, наличие многочисленных трещин в штукатурно-окрасочном слое наружных, несущих стенах центрального, обратного и боковых фасадов, наличие разрушений штукатурно - окрасочного слоя наружных стен всех фасадов, наличие трещин между кирпичной кладкой наружных стен жилого дома и отмосткой, наличие следов разрушения кирпича в кирпичной кладке несущих стен жилого дома, частичное нарушение шиферной кровли, наличие мелких многочисленных трещин в цоколе жилого дома по всему периметру, разрушение кирпичной кладки в коньковой части бокового фасада, наружные стены жилого дома стянуты швеллерами.
По результатам обследования дома в адрес Главы муниципального образования направлено письмо о необходимости признания указанного жилого дома непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
12.05.2014 Главной государственной инспекцией регионального надзора Ульяновской области был составлен акт о ненадлежащем состоянии многоквартирного дома № 29 по ул. Железнодорожная в г. Ульяновске.
26.06.2014 на заседании межведомственной комиссии, назначенной Главой города Ульяновска № 5972 от 29.12.2006, было рассмотрено заключение Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области о признании жилых помещений непригодными для проживания от 12.05.2014.
По результатам рассмотрения вышеназванного заключения межведомственной комиссией в нарушение требований законодательства 26.06.2014 принято не предусмотренное п. 47 Положения решение о предоставлении собственниками помещений указанного жилого дома необходимых документов, в том числе: заключения специализированной организации, имеющей лицензию и проводившей обследование данного дома.
Кроме того, данная обязанность была возложена на граждан, не являющихся собственниками жилых помещений вышеуказанного жилого дома.
При этом в соответствии с п.п. 3, 4, 6, 7 Положения о единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 № 697, а также п. 45 (2) Положения межведомственная комиссия вправе самостоятельно истребовать вышеуказанные документы из органов государственной власти и местного самоуправления на основании межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 45, 29 ГПК РФ, ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокуратурой района в суд направлено исковое заявление о признании заключения межведомственной комиссии от 26.06.2014 незаконным и обязании администрации г. Ульяновска рассмотреть на межведомственной комиссии вопрос о возможности признания многоквартирного дома № 29 по ул. Железнодорожная в г. Ульяновске аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.