Прокуратурой Железнодорожного  района  г. Ульяновска  проведена  проверка соблюдения требований  жилищного  законодательства в  части  предоставления гражданам жилых помещений  в  домах  муниципального  жилищного  фонда, в ходе которой выявлены  нарушения,  требующие  принятия  мер прокурорского реагирования по обращению  в  суд с исковым  заявлением в защиту  интересов граждан.

          Проверкой установлено,  что Харитоновой Лилии Владимировне на основании ордера № 760, выданного жилищным комитетом администрации Железнодорожного района г.Ульяновска в соответствии с постановлением № 350 от 15.06.1995 года, выделена двухкомнатная квартира площадью 23,6 кв.м., расположенная по адресу: ул. Локомотивная, дом 128, кв.10. 

В  указанном жилом  помещении зарегистрированы и проживают наниматель Харитонова Лилия Владимировна, муж нанимателя Харитонов Владимир Геннадьевич, сын нанимателя Харитонов Алексей Владимирович, несовершеннолетняя внучка нанимателя Харитонова Дарья Алексеевна, 01.07.2008 года рождения.

          В  соответствии с  заключением межведомственной  комиссии  администрации города Ульяновска  № 4 от  24.01.2011 дом № 128 по ул. Локомотивная признан аварийным и подлежащим сносу в связи с тем, что несущая способность конструктивных элементов многоквартирного дома не соответствует требованиям, обеспечивающим безопасное проживание граждан в многоквартирном доме, согласно пункту № 33 «Положения о признании жилого помещения жилым помещением, жилого помещения   непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47.  

Аварийное состояние дома подтверждается  информацией-донесением, направленным директором ОАО «Домоуправляющая компания Железнодорожного района» в адрес исполняющего обязанности заместителя Главы города Ульяновска – Главы Железнодорожного района 18.05.2013.

06.08.2013  во втором подъезде  дома № 128 по ул. Локомотивной в г. Ульяновске произошло  обрушение перекрытий крыши, что  подтверждается распиской о производстве ремонта в доме после обрушения крыши  дома.

16.08.2013 в целях устранения нарушений жилищного законодательства, выявленных в ходе проведения проверки по факту обрушения перекрытий указанного дома,  и защиты  жилищных прав граждан прокуратурой района в адрес главы администрации города Ульяновска внесено представление об устранении нарушений законодательства.

20.09.2013 представление прокурора Железнодорожного района администрацией города Ульяновска рассмотрено. Однако меры по переселению граждан из аварийного жилья, в том числе нанимателя жилья Харитоновой Л.В. и членов ее семьи, органом местного самоуправления до настоящего времени не приняты.

         Дальнейшее проживание граждан в доме, признанном аварийным, т.е. разрушающемся, представляет угрозу их здоровью и жизни, что не может быть допустимым.

          Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на  жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

          Согласно части 4 статьи 15 Жилищного  кодекса Российской  Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

          В  соответствии со  статьей 87 Жилищного  кодекса Российской  Федерации если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

          В  соответствии со  статьей 89 Жилищного  кодекса Российской  Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади  ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В  связи  с  непригодностью  для проживания  используемого  Харитоновой Л.В. и ее членами семьи  жилого помещения, угрозой  обрушения кровли дома на  администрацию  города Ульяновска должна быть  возложена  обязанность по предоставлению Харитоновой Л.В. и членам ее семьи благоустроенного жилого  помещения,   равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающего установленным требованиям и находящегося  в  черте г.Ульяновска.

          Возложение  указанной обязанности  на администрацию  города Ульяновска  обусловлено  следующими обстоятельствами.

          В  соответствии с пунктами 3 и  8 части 1 статьи 14 Жилищного  кодекса Российской  Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся  ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

          Таким образом,  полномочиями в  области жилищных правоотношений наделены органы местного самоуправления в  лице администрации  города Ульяновска.

          В соответствии с частью 1   статьи  45  Гражданского  процессуального  кодекса  Российской  Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

          Настоящее  исковое  заявление предъявлено в защиту  права Харитоновой Л.В.  и  членов ее семьи на  основании  обращения Харитоновой  Л.В. в   прокуратуру района.

         Учитывая,  что  право  на  жилище  гарантируется  Конституцией Российской  Федерации,  а также значимость нарушенных прав Харитоновой Л.В. и  членов ее семьи,  вмешательство органов  прокуратуры  в  указанную  сферу  правоотношений  является  законным  и обоснованным.

          Руководствуясь  ч.3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», ч.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокуратура района направила в сод соответсвующее исковое заявление.