| Прокуратурой Железнодорожного района г. Ульяновска проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства в части предоставления гражданам жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда, в ходе которой выявлены нарушения, требующие принятия мер прокурорского реагирования по обращению в суд с исковым заявлением в защиту интересов граждан.
Проверкой установлено, что Харитоновой Лилии Владимировне на основании ордера № 760, выданного жилищным комитетом администрации Железнодорожного района г.Ульяновска в соответствии с постановлением № 350 от 15.06.1995 года, выделена двухкомнатная квартира площадью 23,6 кв.м., расположенная по адресу: ул. Локомотивная, дом 128, кв.10.
В указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают наниматель Харитонова Лилия Владимировна, муж нанимателя Харитонов Владимир Геннадьевич, сын нанимателя Харитонов Алексей Владимирович, несовершеннолетняя внучка нанимателя Харитонова Дарья Алексеевна, 01.07.2008 года рождения.
В соответствии с заключением межведомственной комиссии администрации города Ульяновска № 4 от 24.01.2011 дом № 128 по ул. Локомотивная признан аварийным и подлежащим сносу в связи с тем, что несущая способность конструктивных элементов многоквартирного дома не соответствует требованиям, обеспечивающим безопасное проживание граждан в многоквартирном доме, согласно пункту № 33 «Положения о признании жилого помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47.
Аварийное состояние дома подтверждается информацией-донесением, направленным директором ОАО «Домоуправляющая компания Железнодорожного района» в адрес исполняющего обязанности заместителя Главы города Ульяновска – Главы Железнодорожного района 18.05.2013.
06.08.2013 во втором подъезде дома № 128 по ул. Локомотивной в г. Ульяновске произошло обрушение перекрытий крыши, что подтверждается распиской о производстве ремонта в доме после обрушения крыши дома.
16.08.2013 в целях устранения нарушений жилищного законодательства, выявленных в ходе проведения проверки по факту обрушения перекрытий указанного дома, и защиты жилищных прав граждан прокуратурой района в адрес главы администрации города Ульяновска внесено представление об устранении нарушений законодательства.
20.09.2013 представление прокурора Железнодорожного района администрацией города Ульяновска рассмотрено. Однако меры по переселению граждан из аварийного жилья, в том числе нанимателя жилья Харитоновой Л.В. и членов ее семьи, органом местного самоуправления до настоящего времени не приняты.
Дальнейшее проживание граждан в доме, признанном аварийным, т.е. разрушающемся, представляет угрозу их здоровью и жизни, что не может быть допустимым.
Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии со статьей 87 Жилищного кодекса Российской Федерации если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
В связи с непригодностью для проживания используемого Харитоновой Л.В. и ее членами семьи жилого помещения, угрозой обрушения кровли дома на администрацию города Ульяновска должна быть возложена обязанность по предоставлению Харитоновой Л.В. и членам ее семьи благоустроенного жилого помещения, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающего установленным требованиям и находящегося в черте г.Ульяновска.
Возложение указанной обязанности на администрацию города Ульяновска обусловлено следующими обстоятельствами.
В соответствии с пунктами 3 и 8 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.
Таким образом, полномочиями в области жилищных правоотношений наделены органы местного самоуправления в лице администрации города Ульяновска.
В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Настоящее исковое заявление предъявлено в защиту права Харитоновой Л.В. и членов ее семьи на основании обращения Харитоновой Л.В. в прокуратуру района.
Учитывая, что право на жилище гарантируется Конституцией Российской Федерации, а также значимость нарушенных прав Харитоновой Л.В. и членов ее семьи, вмешательство органов прокуратуры в указанную сферу правоотношений является законным и обоснованным.
Руководствуясь ч.3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», ч.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокуратура района направила в сод соответсвующее исковое заявление.
|