| Прокуратурой Железнодорожного района г.Ульяновска проведена проверка по обращению Нестеровой Г.М. об отказе в назначении опекуном ее несовершеннолетнего внука Нестерова К.А., в ходе которой выявлены нарушения требований законодательства, требующие применения мер прокурорского реагирования.
Статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация провозглашена социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (пункт «ж» части 1 статьи 72), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 20 Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989, ребенок, который временно или постоянно лишен своего семейного окружения или который в его собственных наилучших интересах не может оставаться в таком окружении, имеет право на особую защиту и помощь, предоставляемые государством.
Статьей 27 Конвенции о правах ребенка закреплено право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.
В соответствии с ч.2 ст. 146 Семейного кодекса РФ при назначении ребенку опекуна (попечителя) учитываются нравственные и иные личные качества опекуна (попечителя), способность его к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), отношения между опекуном (попечителем) и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя), а также, если это возможно, желание самого ребенка.
Согласно ч.3 ст. 146 Семейного кодекса РФ не назначаются опекунами (попечителями) лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией, лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей), лица, ограниченные в родительских правах, бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине, а также лица, страдающие заболеваниями, при наличии которых лицо не может принять ребенка под опеку, попечительство, взять его в приемную или патронатную семью.
В прокуратуру района поступило обращение Нестеровой Г.М. об отказе в назначении опекуном ее несовершеннолетнего внука Нестерова К.А. В ходе проверки установлено, что отказ, вынесенный Управлением, мотивирован тем, что Нестерова Г.М. проживает в одном помещении с сыновьями Нестеровым А.А. и Нестеровым Д.А., больными туберкулезом. Обоснованием отказа в назначении опекуном является ссылка на нормы ст.146 Семейного кодекса РФ.
Вместе с тем, Нестерова Г.М. для своих сыновей Нестерова А.А. и Нестерова Д.А. сняла комнату по адресу: г. Новоульяновск, ул.Вольная, д.2, кв.9, что подтверждается договором долгосрочного найма жилья от 11.12.2013. Однако надлежащая оценка данному договору, представленному в Комиссию, дана не была.
Кроме того, действующее законодательство не предусматривает в качестве основания для отказа в назначении опекуном проживание с лицами, страдающими заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.
Следовательно, отказ в назначении Нестеровой Г.М. опекуном несовершеннолетнего Нестерова К.А. является преждевременным, принятым в противоречие интересам ребенка.
Указанные нарушения требований законодательства стали возможны по причине безответственного отношения должностных лиц образовательной организации к исполнению своих обязанностей, что является недопустимым, терпимым быть не может и требует применения мер к виновным в виде дисциплинарной ответственности.
На основании изложенного, считая подобное положение дел недопустимым, руководствуясь ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокуратурой района в адрес руководства управления министерства здравоохранения, социального развития и спорта по г.Ульяновску внесено представление об устранении нарушений закона.
нарушений закона.
|