| Прокуратурой Железнодорожного района г. Ульяновска проведена проверка по коллективному обращению жителей домов № № 2, 4 по ул. Железнодорожная пос. Пригородный г.Ульяновска о порыве водопровода, подтоплении земельного участка, прилегающего к дому № 4, об отказе водоснабжающей организации в ремонте водопровода, пролегающего по ул. Железнодорожная п.Пригородный г.Ульяновска. В ходе проверки установлено, что водопроводная сеть, о которой указано в обращении, не состоит на балансе водоснабжающей организации УМУП ВКХ «Ульяновскводоканал», не находится в реестре муниципальной собственности, частные лица, которые могут быть владельцами данной сети, не установлены. Таким образом, в ходе проверки выявлен факт наличия бесхозяйного имущества - водопроводной сети, пролегающей в районе домов №№ 2,4 по ул. Железнодорожная п. Пригородный г.Ульяновска. В силу положений статьи 225 Гражданского кодекса РФ имущество, не имеющее собственника, признается бесхозяйным. Согласно части 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого оно находится. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности. Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 № 580 утверждено Положение о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей (далее Положение). Согласно п.5 Положения принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник неизвестен, или от права собственности на него отказался, а также документы, содержащие описание объекта недвижимого имущества, в том числе план объекта недвижимого имущества, удостоверенные соответствующей организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества. В соответствии с п.п. 12 и 13 Положения плата за принятие на учет объектов недвижимого имущества с органов местного самоуправления не взимается. Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется в срок не более месяца со дня представления органом местного самоуправления заявления и иных необходимых документов. В силу положений п.п. 30, 31 Положения, государственная регистрация права собственности осуществляется в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В соответствии с частью 3 статьи 225 Гражданского кодекса РФ государственная регистрация права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества осуществляется по истечении года со дня принятия на учет этого объекта недвижимого имущества на основании вступившего в законную силу решения суда. В этом случае объект недвижимого имущества считается снятым с учета с момента государственной регистрации права муниципальной собственности. Согласно информации из администрации г.Ульяновска водопровод к жилым домам по адресу: г.Ульяновск, Железнодорожный район, пос. Пригородный, ул. Железнодорожная, д. 2, 4, в реестре муниципального имущества не числится. В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. Из информации УМУП ВКХ «Ульяновскводоканал» сети водоснабжения, расположенные в районе домов 2,4 по ул.Железнодорожная п. Пригородный г.Ульяновска, на балансе УМУП ВКХ «Ульяновсводоканал» не числятся. Разрешительная документация на подключение жилых домов № № 2,4, по ул. Железнодорожная пос. Пригородный к сетям водоснабжения в архиве УМУП ВКХ «Ульяновсводоканал» отсутствует. Согласно п.1 ч.1 ст.6 Федерального Закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся, в том числе, организация водоснабжения населения, принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств. В соответствии со ч.5 ст.8 Федерального Закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления поселения, городского округа передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством. В связи с отсутствием собственника вышеуказанной водопроводной сети она находится в ненадлежащем состоянии и не соответствует эксплуатационным требованиям, о чем свидетельствуют обращения граждан по поводу возникающих аварийных ситуаций. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Наличие на территории Железнодорожного района г.Ульяновска бесхозяйной водопроводной сети нарушает права неопределенного круга лиц на надлежащее качество предоставляемого коммунального ресурса - холодной воды. На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, прокуратурой района направлено исковое заявление в суд с требованием признать незаконным бездействие Администрации города Ульяновска, выразившееся в непринятии мер по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества - водопроводной сети, пролегающей в районе домов № 2, 4 по ул. Железнодорожная (четная сторона) п. Пригородный г.Ульяновска. Возложить на Администрацию города Ульяновска обязанность принять меры к постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества - водопроводной сети, пролегающей в районе домов № 2, 4 по ул. Железнодорожная (четная сторона) п. Пригородный г.Ульяновска путем подачи соответствующего заявления в Управление Росреестра по Ульяновской области с предоставлением документов, подтверждающих, что объект недвижимого имущества водопроводная сеть, пролегающая в районе домов № № 2, 4 по ул. Железнодорожная (четная сторона) п. Пригородный г.Ульяновска, не имеет собственника.
|