Прокурорской проверкой, проведенной по обращению                 Елизаровой Н.Ю., вскрыты факты нарушений при выплате компенсации родительской платы за содержание детей в МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 166 «Росинка».

Согласно п.2.8 распоряжения Правительства РФ от 15.05.2013 №792-р «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования на 2013-2020 годы» право родителей на рассматриваемую выплату  было введено в рамках реализации мероприятий по улучшению демографической ситуации как одно из направлений приоритетного национального проекта «Образование».

В силу ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В соответствии с ч. 2 ст. 65 Федерального закона от 29.12.2012                         № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»                                    (далее - Закон № 273-ФЗ) учредитель организации, осуществляющей образовательную деятельность, вправе устанавливать плату, взимаемую с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за ребенком (далее - родительская плата), и ее размер.

Родительская плата на территории городского округа установлена постановлением администрации г. Ульяновска от 30.10.2013 № 4709 в размере 75 руб. за один посещенный ребенком день, а с родителей (законных представителей), имеющих трех и более детей, - 38 руб.

В целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих образовательные организации, реализующие программу дошкольного образования, родителям (законным представителям)               согласно ст. 65 Закона № 273-ФЗ выплачивается компенсация в                                   размере, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Для реализации требований вышеназванного Федерального закона, а также Законов области от 13.08.2013 № 134-ЗО «Об образовании в Ульяновской области» и от 13.08.2013 № 139-ЗО «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских                   округов Ульяновской  области  государственными полномочиями по выплате родителям (законным представителям) детей, посещающих муниципальные и частные образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, компенсации части внесенной в соответствующие образовательные организации родительской платы за присмотр и уход за детьми» постановлением Правительства области от 18.12.2013 № 609-П определен средний размер родительской платы в муниципальных образованиях области. В муниципальном образовании «город Ульяновск» он составляет 60 руб.

         Постановлением Правительства Ульяновской области от 26.02.2014 №68-П «О внесении изменения в постановление Правительства Ульяновской области от 18.12.2013 №609-П» средний размер родительской платы установлен в сумме 75 руб. Действие указанного постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 01.11.2013.

Этим региональным правовым актом также установлены порядок расходования субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в целях финансового обеспечения осуществления государственных полномочий по выплате родителям (законным представителям) детей компенсации части внесенной в соответствующие образовательные организации родительской платы за присмотр и уход за детьми, а также порядок обращения родителей (законных представителей) детей за получением указанной компенсации.

Вместе с тем, вследствие ненадлежащей реализации управлением образования администрации города полномочий, подведомственными ему муниципальными дошкольными образовательными организациями заявки на финансирование субвенций для выплаты указанной компенсации подавались в размере 60 руб. за один посещенный ребенком день, что не соответствует размеру родительской платы, установленному с 01.11.2013 в городском округе.

В этой связи субвенции из областного бюджета в целях финансового обеспечения осуществления государственных полномочий по выплате родителям (законным представителям) детей компенсации перечислены в местный бюджет МО «город Ульяновск» из расчета 60 руб. за один посещенный ребенком день.

До настоящего времени родителям МБДОУ ««Детский сад общеразвивающего вида № 166 «Росинка» не произведен перерасчет компенсации родительской платы исходя из оплаты ими 75 руб. в день.

Таким образом, несогласованность действий должностных лиц управления образования и образовательных организаций привела к начислению и выплате родителям компенсации не в полном объеме, что привело к справедливому возмущению граждан и породило общественный резонанс в СМИ областного центра, повлекло обоснованное обращение Елизаровой Н.Ю. в прокуратуру района.

Учитывая особую социальную значимость реализации национальных  проектов, неукоснительное соблюдение требований федерального законодательства при использовании выделенных в их рамках бюджетных средств, руководствуясь ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»,