| Прокуратурой Железнодорожного района г.Ульяновска совместно с Администрацией Железнодорожного района г. Ульяновска проведена проверка соблюдения законодательства, регламентирующего вопросы организации благоустройства и дорожного движения на территории Железнодорожного района г.Ульяновска. Прокуратурой Железнодорожного района г.Ульяновска в ходе проведенной проверки в деятельности органов местного самоуправления выявлены нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, а именно, нарушены требования ГОСТ Р 52266-07 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», который распространяется на элементы обустройства автомобильных дорог общего пользования, предназначенные для повышения удобства и безопасности дорожного движения. Указанные требования стандартов являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. В нарушение требований п. 4.5.1.1 ГОСТ Р 52266-07, определяющего, что тротуары или пешеходные дорожки устраивают на дорогах с твердым покрытием, проходящих через населенные пункты. На дорогах I-III категорий по ГОСТ Р 52398 тротуары обязательны на всех участках, проходящих через населенные пункты, независимо от интенсивности движения пешеходов, а также на подходах к населенным пунктам от зон отдыха при интенсивности движения пешеходов, превышающей 200 чел./сут. В соответствии с 4.5.1.3 ГОСТ Р 52266-07, тротуары располагают с обеих сторон дороги, а при односторонней застройке - с одной стороны. Между тем, в нарушение указанных пунктов ГОСТ Р 52766-2007 тротуары, расположенные по: ул. 12 Сентября четная сторона от дома №86 до дома №96; ул. Пушкинской от дома №10 до тротуара по ул. Кирова; ул. Луначарского от дома №1 до дома №13; пр-кт Гая от дома №15 до дома №19; п. Пригородный, ул. Школьная; ул. Хрустальной от дома №8 до дома №10; ул. Героев Свири от дома №12 (МБОУ СОШ №31) о дома №20 (детский сад №111); пр-кт Гая от дома №37 до дома №59; вдоль дома №20 по ул. Варейкиса от ул. Хрустальной до арки; ул. Хрустальной от арки дома №20 по ул. Варейкиса до дома №62; со стороны «красной линии» от дома №86 по пр-ту Гая до дома №207 по ул. Локомотивная; ул. Локомотивной, дом №154 тротуар от ул. Локомотивная до дома №154; ул.Вольной, от сборного пункта до МБОУ СОШ №10; ул. Опытной в районе дома №1; ул. Национальной (от перекрестка ул. Вольная до дома №1 по ул. Опытная); ул. Хрустальной от арки дома №20 по ул. Варейкиса до дома №62; ул. Варейкиса от ул. Хрустальная до пр-та Гая (обе строны); пр-ту Гая от дома №27 до дома №37; ул. Инзенская (обе стороны); ул. Локомотивной от дома №104 до дома №112, ближний к домам; ул. Героев Свири (четная сторона); пер. Хрустальному (обе стороны); пр-ту Гая от ул. Державина до пер. Хрустальный (обе стороны); пр. Обувщиков (четная сторона); ул. Национальная (обе стороны); ул. Профсоюзной от ул. Национальная до ул. Пензенская (обе стороны); ул. Чистопрудной (нечётная сторона) требуют ремонта асфальтового покрытия. Кроме того, в соответствии с п.3 ГОСТ Р 50597-93. «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» покрытия тротуаров должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству. Вместе с тем, в нарушение указанного пункта ГОСТ Р 50597-93 тротуары, расположенные по: ул. Кирова от ул. Пушкинской до центральных ворот Южного рынка (четная сторона); ул. Луначарского от дома №1 о дома №7; пр-кт Гая от дома №5 до дома №19; пр-кт Гая «красная линия»вдоль дома №59; ул. Локомотивная «красная линия» от дома №86 до дома №207; ул. Хрустальной четная сторона от ул. Варейкиса до дома №62; ул. Хрустальной от дома №8 до ул. Клубной, подтопляются дождевыми и талыми водами, требуют поднятия их уровня. Вместе с тем, согласно ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа; формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа. В соответствии с ч.4 ст.6 Федерального закона от 15.11.1995 № 195-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. В силу указанных норм муниципальное образование «город Ульяновск» наделено полномочиями по осуществлению дорожной деятельности, в том числе обеспечению безопасности дорожного движения. При этом полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. Настоящее исковое заявление подано в соответствии со статьей 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, поскольку бездействие должностных лиц администрации муниципального образования «город Ульяновск» создает предпосылки для нарушения основополагающих принципов обеспечения безопасности дорожного движения, в числе которых приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, что недопустимо в дальнейшем. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.28, 45 ГПК РФ, ст.27 ФЗ «О прокуратуре РФ» прокуратурой района в Ленинский районный суд направлено исковое заявление об обязании администрации г.Ульяновска устранить допущенные нарушения.
|