| Прокуратурой района проведена проверка соблюдения санитарно – эпидемиологического законодательства в МБДОУ «Детский сад № 6» г. Ульяновска, в ходе которой выявлены нарушения, требующие применения мер прокурорского реагирования.
В соответствии с п.15 ч.2 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относится создание необходимых условий для укрепления здоровья обучающихся.
В соответствии ст.6 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон) контрактная система в сфере закупок основывается на принципах профессионализма заказчиков, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Согласно ч.1 ст.94 Закона исполнение контракта включает в себя приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги.
Часть 4 ст. 34 Закона предусматривает, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.
Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
Статьей 6 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее – Закон № 124) установлено, что ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 9 Закона № 124 при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка.
В ходе проверки установлено, что Между МБДОУ «Детский сад № 6» и ООО «Симбирск – Строй – Консалт» 17.11.2014 заключен контракт на капитальный ремонт корпуса № 2 образовательной организации. Пунктом 7.1 указанного контракта установлено, что за ненадлежащее исполнение своих обязательств стороны несут ответственность в соответствии с законодательством (неустойка, штрафы, пени).
В корпусе № 2 МБДОУ «Детский сад № 6», расположенном по адресу: г. Ульяновск, ул. Малосаратовская, д. 6, был проведен капитальный ремонт. Вместе с тем, в ходе проверки были выявлены следы протечек на потолке лестничной клетки.
Вместе с тем, администрацией образовательной организации в целях устранения указанных нарушений меры претензионного характера к ООО «Симбирск – Строй – Консалт» не применялись.
Территория учреждения не благоустроена: не убран строительный мусор с игровых площадок, хозяйственной зоны. Покрытие групповых площадок не ровное: грунт не утрамбован, на площадках скопление паводковых вод, дорожки к теневым навесам не заасфальтированы. В нарушение п. 3.21; 3.8 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 № 26 (далее – СанПиН) на дорожках вокруг учреждения лёд, отсутствует асфальтовое покрытие.
В соответствии с п. 6.16.4 СанПиН детские унитазы должны быть установлены в раздельных туалетных кабинках. Однако, в нарушение указанных требований в образовательной организации установлены перегородки без дверей в старшей и подготовительной группах.
Расстановка кроватей в спальных комнатах не обеспечивает свободный проход детей между кроватями, кроватями и наружными стенами, кроватями и отопительными приборами, что является нарушением п. 6.13. СанПиН.
Кроме того, проведенной проверкой выявлены нарушения п.13.3 СанПиН - для разделки сырых и готовых продуктов закуплены доски из твердых пород дерева с дефектами и щелями.
Обязанность осуществления контроля за исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта в соответствии с ч.1 ст.101 Закона лежит на заказчике.
Выявленные нарушения неизбежно приведут к нарушению прав малолетних воспитанников образовательной организации. В целях их устранения необходимо активизировать претензионную работу с подрядной организацией, проводившей капитальный ремонт обозначенного корпуса образовательной организации.
На основании изложенного, считая подобное положение дел недопустимым, руководствуясь ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»,
прокуратурой района в адрес руководства учреждения внесено представление.
|