Прокурорской проверкой, проведенной по обращению родителей  воспитанников муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка – детский сад № 215 «Колосок» (далее – МБДОУ «Колосок»), выявлены нарушения законодательства в деятельности Управления образования администрации г. Ульяновска и обозначенного образовательного учреждения.

В соответствии с п. 13  ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003                № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования.

Пунктом 4.1 Положения об Управлении образования администрации г.Ульяновска, утвержденного решением Ульяновской городской думы от 24.05.2006 № 90, (далее – Положение) к основным функциям Управления отнесено в том числе  организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях.

Также п. 4.3 Положения предусмотрено, что Управление создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.

Согласно разделу 6 СанПин 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 № 26 (далее – СанПин), cпальни указанных учреждений оборудуются кроватями.

В соответствии с п.6.2 СанПин раздевальные оборудуются шкафами для верхней одежды детей и персонала. Шкафы для одежды и обуви оборудуются индивидуальными ячейками-полками для головных уборов и крючками для верхней одежды. Каждая индивидуальная ячейка маркируется.

Между тем, Управление образования администрация г. Ульяновска не в полной мере исполняет возложенные на нее законом обязанности.       

Более того, как сложилось на практике, финансовые вложения родителей в материально-техническое обеспечение дошкольного образовательного учреждения стали обязательными.

Так, 10.01.2014 МБДОУ №215 представителями родительского комитета Вальвак О.Н., Пантелеевой В.Ю. и Леушкиной Ю.Н. безвозмездно были переданы пылесос «Samsung» и стенка «Домик». Кроме того, 10.01.2014 родителями Кузнецовой Н.Г., Лямаевой О.В. и Сытовой Д.А. были переданы детские кровати (в количестве 6 штук) и 3 шкафа для раздевания. Указанные материальные ценности до настоящего времени на баланс учреждения не поставлены и не оприходованы.

Кроме того, опрошенные в прокуратуре района родители воспитанников детского сада пояснили, что при поступлении их детей в детский сад представители администрации выдают им список обязательных для приобретения моющих и чистящих средств на сумму около 1 500 руб. В сентябре 2013 года и 2014 году на постоянной основе родителями сдаются денежные средства в фонд детского сада, при этом никаких подтверждающих документов о добровольном пожертвовании денежных средств ими не подписывается.

Установлено, что данные денежные средства на расчетный счет дошкольного образовательного учреждения как безвозмездное пожертвование не поступают, что создает почву для злоупотреблений со стороны представителей администрации.

Таким образом, в условиях бездействия со стороны должностных лиц органов местного самоуправления под давлением администрации МБДОУ  «Колосок» родители вынуждены закупать необходимую мебель и чистящие средства за счет собственных средств.

Недостаточное финансирование образовательных учреждений влечет обоснованные жалобы граждан в органы прокуратуры.

На основании изложенного, учитывая особую значимость вопросов обеспечения общедоступности и бесплатности основного общего образования, безопасности жизни и здоровья детей, руководствуясь ст.24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», в адрес Начальника управления образования администрации г.Ульяновска внесено представление об устранении нарушений закона.