| Прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних воспитанников дошкольных образовательных организаций, расположенных на территории Железнодорожного района г.Ульяновска, выполнения ими установленных норм питания, в ходе которых выявлены нарушения, требующие применения мер прокурорского реагирования. Согласно ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства. В соответствии с п.15 ч.2 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относится создание необходимых условий для укрепления здоровья обучающихся. Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Статьей 6 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее – Закон № 124) установлено, что ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Частью 4 ст. 15 Закона № 124 установлено, что обязательным является обеспечение приоритета личного и социального благополучия ребенка. Согласно ч. 1 ст. 9 Закона № 124 при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка. Прокуратурой Железнодорожного района г. Ульяновска совместно со старшим специалистом Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области Савельевой Т.Н. 05.06.2014 проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к условиям обучения и воспитания несовершеннолетних в МБДОУ детский сад № 211 «Аистенок», МБДОУ детский сад № 215 «Колосок» и МБДОУ детский сад № 156 «Волжаночка» в ходе которой выявлены грубые нарушения закона. Так, не обеспечено выполнение натуральных норм питания по основным продуктам: так, за май 2014 г. в группах детей (с 3-х до 7 лет) по фруктам свежим норма выполнена на 37%, по соку – на 70%, по молоку – на 84%, по творогу – на 70%, по сметане – на 60 %, по сыру – на 83%, по яйцу – на 70%, по овощам, зелени – на 60%, по маслу растительному – на 60%, по маслу сливочному – на 89%, что является нарушением п.15.3 СанПиН (Приложение № 10 к СанПиН). Кроме того, потолки спального помещения 2 младшей группы и пищеблока варочного цеха МБДОУ «Детский сад № 211» имеют дефекты, что является нарушением п.5.4 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 № 26 (далее – СанПиН). В нарушение п.13.13 СанПиН во 2 младшей и средней группах (кастрюля «2 блюдо»), а также в старшей группе (кастрюли «1 блюдо», «3 блюдо») к использованию допускается посуда с поврежденной эмалью. Аналогичные нарушения выявлены в ходе прокурорской проверки, проведенной в МБДОУ «Детский сад № 215». Установлено, что потолки помещения 1 младшей группы и на лестничках клетках имеют дефекты (побелка потрескалась, осыпается), что является нарушением п.5.4 СанПиН. В нарушение п.5.1 СанПиН отделка стен спальни средней группы проведена обоями, что затрудняет проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств. В нарушение п.5.5 СанПиН линолеумное покрытие полов во всех группах имеет дефекты (изношено, дыры, отошло от плинтусов), что затрудняет проведение влажной уборки. Кроме того, запас постельного белья составляет 2 комплекта на 1 ребенка (при норме 3 комплекта на 1 ребенка), что является нарушением п.6.15 СанПиН. Проведенная проверка показала, что в указанной образовательной организации не обеспечено выполнение натуральных норм питания по основным продуктам: так, за май 2014 г. в группах детей (с 3-х до 7 лет) по фруктам свежим норма выполнена на 30%, по соку – на 34%, по молоку – на 77%, по творогу – на 60%, по сметане – на 82%, по рыбе – на 77%, по яйцу – на 67%, по картофелю – на 56%, по овощам, зелени – на 46%, по маслу растительному – на 55%; в группе детей (с 2-х до 3-х лет) по молоку – на 89%, по творогу – на 80%, по рыбе – на 81%, по яйцу – на 80%, по картофелю – на 56%, по фруктам – на 31%, по соку – на 34%, по овощам, зелени – на 50%, по маслу растительному – на 56%, что является нарушением п.15.3 СанПиН (Приложение № 10 к СанПиН). Кроме того, проведенная в МБДОУ «Детский сад № 156» проверка показала, что администрацией не обеспечено выполнение натуральных норм питания по основным продуктам: так, за май 2014 г. в группах детей (с 3-х до 7 лет) по фруктам свежим норма выполнена на 30%, по соку – на 34%, по молоку – на 77%, по творогу – на 60%, по сметане – на 82%, по рыбе – на 77%, по яйцу – на 67%, по картофелю – на 56%, по овощам, зелени – на 46%, по маслу растительному – на 55%; в группе детей (с 2-х до 3-х лет) по молоку – на 89%, по творогу – на 80%, по рыбе – на 81%, по яйцу – на 80%, по картофелю – на 56%, по фруктам – на 31%, по соку – на 34%, по овощам, зелени – на 50%, по маслу растительному – на 56%, что является нарушением п.15.3 СанПиН (Приложение № 10 к СанПиН).что потолки помещения 1 младшей группы и на лестничках клетках имеют дефекты (побелка потрескалась, осыпается), что является нарушением п.5.4 СанПиН. Более того, в нарушение п.5.1 СанПиН отделка стен спальни средней группы произведена обоями, что затрудняет проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств. В нарушение п.5.5 СанПиН линолеумное покрытие полов во всех группах имеет дефекты (изношено, дыры, отошло от плинтусов), что затрудняет проведение влажной уборки. Кроме того, запас постельного белья составляет 2 комплекта на 1 ребенка (при норме 3 комплекта на 1 ребенка), что является нарушением п.6.15 СанПиН. Проведенный прокуратурой района анализ выполнения питания несовершеннолетних в дошкольных образовательных учреждениях показал, что при установленной постановлением администрации г.Ульяновска от 21.10.2013 № 4709 «Об установлении родительской платы» платы за присмотр и уход за ребенком в муниципальных дошкольных образовательных организациях муниципального образования «город Ульяновск» в размере 75 руб. за один день посещения выполнение натуральных норм питания воспитанников не представляется возможным. Между тем, дотаций из средств муниципального бюджета образовательным организациям не предусмотрено, что влечет нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних – воспитанников дошкольных образовательных учреждений. На основании изложенного, считая подобное положение дел недопустимым, руководствуясь ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокуратурой района в адрес начальника управления образования администраии г.Ульяновска внесено представление.
|