| Прокуратурой Железнодорожного района г. Ульяновка проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции в деятельности ОГКОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат №87 1 вида» . В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О противодействии коррупции» (далее – Закон № 273-ФЗ) одним из основных принципов противодействия коррупции является приоритетное применение мер по предупреждению коррупции. Статьей 6 Закона № 273-ФЗ определено, что к одной из основных мер по профилактике коррупции относится формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению. На основании ст. 13 Закона № 273-ФЗ граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Указом Президента Российской Федерации от 11.04.2014 № 226 «О национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы», определены основные задачи противодействия коррупции на 2014 – 2015, к которым относятся (в том числе): активизация антикоррупционного просвещения граждан; реализация требований статьи 13.3 Закона № 273-ФЗ. В соответствии со ст. 13.3 Закона № 273-ФЗ организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции. Кроме того, в Методических рекомендациях по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции, утвержденных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации 08.11.2013 предусмотрены следующие направления антикоррупционных мероприятий: нормативное обеспечение, закрепление стандартов поведения и декларация намерений, разработка и введение специальных антикоррупционных процедур, обучение и информирование работников, обеспечение соответствия системы внутреннего контроля организации требованиям антикоррупционной политики организации, оценка результатов проводимой антикоррупционной работы и распространение отчетных материалов. Согласно ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится разработка и принятие локальных нормативных актов, а также иные вопросы в соответствии с законодательством Российской Федерации. В ходе проведенной поверки установлено, что в нарушение вышеуказанных норм законодательства должностными лицами ОГКОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа - интернат №87 1 вида» какие-либо меры по предупреждению коррупции не принимаются. Так, не определены должностные лица, ответственные за профилактику коррупционных правонарушений, кодекс этики и служебного поведения работников не принят, ответственность сотрудников за несоблюдение антикоррупционной политики организации не установлена, перечень реализуемых организацией антикоррупционных мероприятий, стандартов и процедур и порядок их выполнения (применения) не определен, правила, регламентирующие вопросы обмена деловыми подарками и знаками делового гостеприимства не приняты, антикоррупционные положения в трудовые договора работников не включены, обучающие мероприятия по вопросам профилактики и противодействия коррупции не проводятся. Таким образом, выявленные в ходе проверки нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении ОГКОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат №87 1 вида» своих обязанностей по соблюдению требований законодательства о противодействии коррупции, что является предпосылкой к нарушению прав родителей и несовершеннолетних обучающихся, создает почву для совершения коррупционных правонарушений, организации незаконных поборов с родителей, что терпимым быть не может и требует соответствующей жесткой и принципиальной оценки. На основании изложенного, руководствуясь ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», в адрес руководителя учреждения внесено представление об усранении нарушений закона.
|