| Прокуратурой Железнодорожного района г. Ульяновска проведена проверка исполнения законодательства о противодействии пропаганде, рекламе наркотических средств и психотропных веществ, в ходе которой установлено, что должностными лицами ОП №1 (по обслуживанию Железнодорожного района) УМВД России по г. Ульяновску не исполняются указанные требования законодательства. В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон № 38-ФЗ) реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Согласно п. 3 ст. 7 Закона № 38-ФЗ установлен запрет на рекламу наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. В соответствии с ч. 1 ст. 46 Закона № 3-ФЗ запрещается пропаганда в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О полиции» 07.02.2011 № 3-ФЗ к обязанностям полиции относится информировать соответствующие государственные и муниципальные органы, организации и должностных лиц этих органов и организаций о ставших известными полиции фактах, требующих их оперативного реагирования; пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности; выявлять причины преступлений и административных правонарушений, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; выявлять лиц, имеющих намерение совершить преступление; обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах и других общественных местах; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции. В соответствии с приказом МВД РФ от 17.01.2006 № 19 «О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений» участковые уполномоченные полиции осуществляют контроль за своевременным принятием мер руководителями организаций по устранению причин и условий, способствовавших совершению правонарушений; выявляют на административном участке лиц, незаконно изготавливающих, приобретающих, хранящих, перерабатывающих, потребляющих без назначения врача, пропагандирующих и сбывающих наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, Информируют об этом заинтересованные подразделения полиции и принимают в установленном порядке и в пределах своей компетенции меры по привлечению таких лиц к ответственности; принимают меры превентивного характера в целях предупреждения тяжких и особо тяжких преступлений против жизни и здоровья граждан, общественного порядка и общественной безопасности. Согласно приказу МВД РФ от 31.12.2012 № 1166 участковые уполномоченные полиции обязаны выявлять лиц, незаконно приобретающих, хранящих, перевозящих, изготавливающих, перерабатывающих и сбывающих наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги; принимать меры по пресечению деятельности указанных лиц, в том числе информировать о них заинтересованные подразделения полиции. Согласно ст. 28.3 КоАП РФ должностные лица органов внутренних дел (полиции) наделены правом составлять протоколы об административных правонарушении, предусмотренном ст. 6.13 КоАП РФ, устанавливающей административную ответственность за пропаганду наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры. Вместе с тем, прокуратурой района установлено непринятие сотрудниками полиции мер по фактам пропаганды наркотических средств и психотропных веществ. Так, выявлены факты нанесения на здания и многоквартирные жилые дома, расположенные на территории Железнодорожного района г. Ульяновска, рекламных надписей о распространении курительных смесей «MIX» с указанием телефона. Указанные надписи были нанесены на стены 116 зданий, расположенных, в том числе, по улицам Локомотивная, Спуск Минаева, Пушкинская, Школьная, 12 Сентября, Малосаратовская, Клубная, Хрустальная, Варейкиса, Инзенская, Дружбы, Луначарского, Железнодорожная, Амурская, переулку Швера, проспекту Гая. В настоящее время указанные надписи закрашены силами администрации района, МУП «Городская теплосеть», ОАО «Городская управляющая компания Железнодорожного района». Вместе с тем, сотрудниками ОП №1 не принимаются меры по предотвращению пропаганды наркотических средств, а также меры по выявлению источников указанной рекламы. Пропаганда наркотических средств приводит к появлению устойчивого спроса на них, особенно среди молодежи и подростков, а также приводит к формированию среди населения антисоциального образа жизни и подрыва внутренней системы антинаркотических запретов. Выявленные нарушения закона свидетельствуют о наличии существенных недостатков в организации работы полиции, что терпимым быть не может. На основании изложенного, руководствуясь ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокуратурой района в адрес начальника ОП №1 внесено представление.
|